Abogada – Contadora Pública
La Policía Nacional de Colombia fue fundada en 1891, con el objetivo de mantener el orden público y garantizar la seguridad de los ciudadanos. A lo largo de los años, ha pasado por diversas transformaciones y ha enfrentado múltiples desafíos, incluyendo el combate al narcotráfico, la insurgencia y el crimen organizado.
- Décadas de 1980 y 1990: Durante estas décadas, la Policía Nacional jugó un papel crucial en la lucha contra los carteles de la droga, especialmente el Cartel de Medellín y el Cartel de Cali. Este período estuvo marcado por altos niveles de violencia y corrupción dentro de la fuerza policial.
- Reformas de los Años 2000: En respuesta a la creciente demanda de profesionalización y transparencia, se implementaron varias reformas para mejorar la capacitación, la tecnología y la infraestructura de la Policía Nacional.
- Protestas y Denuncias Recientes: En los últimos años, especialmente durante las protestas de 2019 y 2021, la Policía Nacional ha sido objeto de críticas y denuncias por el uso excesivo de la fuerza y violaciones de derechos humanos. Estos eventos han resaltado la necesidad urgente de una reforma integral.
Historias de Impacto
Testimonio 1: Juan, Manifestante
“Durante las protestas de 2021, fui detenido arbitrariamente y golpeado por la policía. Fue una experiencia traumática que me dejó con miedo y desconfianza hacia las autoridades. Sin embargo, la propuesta de reforma me da esperanza. Si realmente se implementan cambios como la supervisión ciudadana y la capacitación en derechos humanos, creo que podríamos ver una policía más justa y respetuosa.”
Testimonio 2: María, Madre de una Víctima
“Mi hijo fue herido durante una manifestación pacífica. La falta de rendición de cuentas y la impunidad han sido devastadoras para nuestra familia. La reforma policial es crucial para evitar que otras familias pasen por lo mismo. Espero que las nuevas medidas de transparencia y control ciudadano realmente se implementen y hagan una diferencia.”
Testimonio 3: Carlos, Comerciante
“He visto cómo la violencia policial afecta a mi comunidad. La desconfianza hacia la policía es alta, y muchos temen denunciar abusos.
La reforma, especialmente la creación de una Dirección de Derechos Humanos y el uso de bodycams, podría ser un gran paso hacia la reconstrucción de la confianza y la seguridad en nuestras calles.”
La reforma policial en Colombia era un paso crucial para restaurar la confianza ciudadana y garantizar que la Policía Nacional actuara de acuerdo con los principios de derechos humanos y justicia. Es por esto que dicha reforma policial se formalizó a través de la Ley 2179 del 30 de diciembre de 2021. Esta ley establece normas relacionadas con el régimen especial de carrera del personal uniformado de la Policía Nacional y busca implementar una transformación integral de la institución.
La implementación de la reforma comenzó en julio de 2021, tras el anuncio del presidente Iván Duque. Desde entonces, se han puesto en marcha diversas medidas para modernizar y humanizar la Policía Nacional, incluyendo:
- Capacitación en Derechos Humanos: Programas de formación continua para los policías en derechos humanos y manejo de crisis.
- Uso de Tecnología: Implementación de bodycams y otros dispositivos para documentar y supervisar las actuaciones policiales. Las bodycams son cámaras corporales que los agentes llevan en el uniforme para grabar sus interacciones y actuaciones, lo que ayuda a mejorar la transparencia y la responsabilidad
- Supervisión y Control: Creación de mecanismos de supervisión y control para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.
Objetivos de la Ley
La ley tiene como objetivo principal reformar la Policía Nacional y presentar lineamientos de la política pública de seguridad ciudadana para la construcción de paz. Entre los aspectos más destacados se encuentran:
- Apertura Institucional: Fomentar el diálogo periódico con la ciudadanía y fortalecer el carácter civil de la Policía Nacional.
- Dignificación de la Carrera Policial: Mejorar las condiciones laborales y salariales de los policías, así como su formación y desarrollo profesional.
- Respeto y Defensa de los Derechos Humanos: Desarrollar una integridad pública que trascienda en el respeto y defensa de los derechos humanos en la política de seguridad ciudadana.
Comparativo de las principales Pilares de la Reforma Policial en Colombia a 2024
Transformación Integral
La reforma policial en Colombia proponia una transformación integral de la Policía Nacional, enfocada en modernizar y humanizar la institución. Algunos de los cambios estructurales más destacados incluirían:
- Modernización del Ministerio de Defensa: Se busca actualizar y mejorar las estructuras y procesos del Ministerio de Defensa para que puedan supervisar y apoyar de manera más efectiva a la Policía Nacional.
La modernización del Ministerio de Defensa en Colombia ha sido un proceso continuo y ambicioso. Para 2024, se han implementado varias reformas clave para actualizar y mejorar las estructuras y procesos del Ministerio. Estas reformas buscan fortalecer la supervisión y el apoyo a la Policía Nacional, asegurando una mayor eficiencia y transparencia en sus operaciones.
Entre las medidas adoptadas se incluyen:
- Implementación de tecnología avanzada: Se han introducido sistemas de gestión y monitoreo más sofisticados, incluyendo el uso de bodycams y otros dispositivos de vigilancia para documentar las actuaciones policiales.
- Capacitación y profesionalización: Se ha puesto un fuerte énfasis en la formación continua y la profesionalización de los miembros de la Policía Nacional.
- Reestructuración organizativa: Se han realizado cambios en la estructura interna del Ministerio para mejorar la coordinación y la toma de decisiones.
- Transparencia y rendición de cuentas: Se han establecido mecanismos más robustos para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en todas las operaciones policiales.
Estos esfuerzos están diseñados para crear una fuerza policial más moderna, eficiente y confiable, capaz de responder mejor a las necesidades de la ciudadanía.
Creación de una Dirección de Derechos Humanos
Esta nueva dirección dentro de la Policía Nacional tendrá como objetivo principal garantizar que todas las actuaciones policiales respeten los derechos humanos. Se encargará de la formación en derechos humanos, la supervisión de las prácticas policiales y la implementación de políticas que promuevan el respeto y la protección de los derechos fundamentales.
Para 2024 se ha logrado la creación de una Dirección de Derechos Humanos dentro de la Policía Nacional de Colombia. Esta nueva dirección tiene como objetivo principal garantizar que todas las actuaciones policiales respeten los derechos humanos. Sus responsabilidades incluyen:
- Formación en derechos humanos: Proveer capacitación continua a los miembros de la Policía Nacional sobre derechos humanos y su aplicación en el trabajo diario.
- Supervisión de prácticas policiales: Monitorear y evaluar las prácticas policiales para asegurar que se alineen con los estándares de derechos humanos.
- Implementación de políticas: Desarrollar e implementar políticas que promuevan el respeto y la protección de los derechos fundamentales.
Esta dirección también trabaja en estrecha colaboración con organismos internacionales y nacionales, así como con la sociedad civil, para fortalecer la legitimidad y la confianza en la Policía Nacional
La Dirección de Derechos Humanos dentro de la Policía Nacional enfrenta varios desafíos en su trabajo diario. Algunos de los más significativos incluyen:
- Resistencia al cambio: Implementar nuevas políticas y prácticas puede encontrar resistencia dentro de la institución, especialmente entre aquellos acostumbrados a métodos tradicionales.
- Capacitación continua: Asegurar que todos los miembros de la Policía reciban y apliquen la formación en derechos humanos requiere un esfuerzo constante y recursos significativos.
- Monitoreo y evaluación: Supervisar y evaluar las prácticas policiales para garantizar el cumplimiento de los derechos humanos es una tarea compleja que requiere sistemas eficientes y personal capacitado.
- Recursos limitados: La disponibilidad de recursos financieros y humanos puede ser un obstáculo para implementar y mantener programas efectivos de derechos humanos.
- Colaboración interinstitucional: Trabajar en conjunto con otras entidades gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil para promover y proteger los derechos humanos puede ser desafiante debido a diferencias en objetivos y métodos.
- Confianza pública: Ganar y mantener la confianza del público es crucial, y cualquier incidente de abuso o violación de derechos humanos puede afectar negativamente la percepción de la Policía Nacional.
A pesar de estos desafíos, la Dirección de Derechos Humanos sigue comprometida con la promoción y protección de los derechos fundamentales, trabajando para crear una fuerza policial más justa y respetuosa.
Nuevo Estatuto Disciplinario
El nuevo estatuto disciplinario es una pieza clave de la reforma, diseñado para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas dentro de la Policía Nacional. Los cambios propuestos incluyen:
- Reestructuración de la Inspección General: La Inspección General será reestructurada para fortalecer su capacidad de supervisión y control interno. Esto incluye la creación de nuevas unidades especializadas en la investigación de abusos y malas prácticas.
- Sistema de Quejas y Denuncias: Se implementará un nuevo sistema para la recepción y seguimiento de quejas y denuncias contra miembros de la Policía Nacional. Este sistema será más accesible para la ciudadanía y garantizará una respuesta rápida y efectiva a las denuncias presentadas.
Para 2024 se ha implementado un nuevo Estatuto Disciplinario en la Policía Nacional de Colombia. El nuevo Estatuto Disciplinario de la Policía Nacional de Colombia está regulado por la Ley 2196 de 2022. Esta ley establece las normas y procedimientos para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas dentro de la Policía Nacional, asegurando que las actuaciones disciplinarias se realicen con respeto a la dignidad humana, el debido proceso y los derechos fundamentales. Algunos de los cambios más importantes incluyen:
- Clasificación de faltas: Las faltas disciplinarias se han ajustado y ahora se clasifican como graves o gravísimas. Esto incluye acciones como causar daños a la integridad de las personas por uso excesivo de la fuerza, ocultar la identificación en los uniformes, impedir la grabación de procedimientos policiales y el uso incorrecto de redes sociales.
- Expediente electrónico: Se ha introducido el expediente electrónico para facilitar el seguimiento y escrutinio de los procedimientos disciplinarios. Esto también permite a los ciudadanos que han presentado denuncias por abusos hacer un seguimiento de sus casos.
- Autonomía y debido proceso: La acción disciplinaria es autónoma e independiente de otras acciones legales, y se garantiza el debido proceso para todos los investigados.
- Ética y valores: Se refuerzan los valores, la ética y la transparencia en la prestación del servicio policial, buscando recuperar la credibilidad e imagen institucional.
Estos cambios buscan crear una fuerza policial más responsable y alineada con los principios de derechos humanos y buen gobierno.
Uso Legal y Legítimo de la Fuerza
Uno de los aspectos más críticos de la reforma es la incorporación de nuevas prácticas y estándares internacionales para el uso de la fuerza. Estos cambios buscan asegurar que la Policía Nacional actúe de manera proporcional y respetuosa de los derechos humanos en todas sus intervenciones:
- Prácticas Internacionales: Se adoptarán prácticas y protocolos internacionales que regulan el uso de la fuerza, asegurando que sea siempre el último recurso y que se utilice de manera proporcional y necesaria.
- Capacitación Continua: Los policías recibirán formación continua en derechos humanos, manejo de crisis y técnicas de mediación de conflictos. Esto incluye el uso de tecnologías como las bodycams para documentar y supervisar las actuaciones policiales.
- Supervisión y Control: Se establecerán mecanismos de supervisión y control para garantizar que el uso de la fuerza sea monitoreado y evaluado constantemente, permitiendo la identificación y corrección de posibles abusos.
Para 2024, se ha implementado el Uso Legal y Legítimo de la Fuerza en la Policía Nacional de Colombia, incorporando nuevas prácticas y estándares internacionales. Estos cambios buscan asegurar que la Policía Nacional actúe de manera proporcional y respetuosa de los derechos humanos en todas sus intervenciones. Algunos de los aspectos clave incluyen:
- Proporcionalidad y necesidad: El uso de la fuerza debe ser proporcional a la amenaza y solo se empleará cuando sea absolutamente necesario.
- Capacitación continua: Los agentes reciben formación constante en derechos humanos y en el uso adecuado de la fuerza.
- Transparencia y rendición de cuentas: Se han establecido mecanismos para documentar y supervisar el uso de la fuerza, incluyendo el uso de bodycams y otros dispositivos de grabación.
- Normas internacionales: La Policía Nacional se alinea con los estándares internacionales de derechos humanos y derecho internacional humanitario.
- Supervisión y evaluación: Se realizan evaluaciones periódicas para asegurar el cumplimiento de las normas y la efectividad de las prácticas implementadas.
Estos cambios son parte de un esfuerzo más amplio para modernizar y profesionalizar la Policía Nacional, asegurando que sus actuaciones sean siempre en beneficio de la ciudadanía y en respeto a los derechos fundamentales.
El concepto que tiene el ciudadano común sobre la Policía en Colombia es variado y depende de múltiples factores, como la región, las experiencias personales y la percepción de seguridad. En general, algunos puntos clave son:
- Percepción de Seguridad: Muchos ciudadanos asocian a la Policía con la seguridad y el orden público. Sin embargo, la percepción de seguridad puede variar, siendo más positiva en áreas urbanas donde hay una mayor presencia policial y más negativa en zonas rurales afectadas por el conflicto armado.
- Confianza y Transparencia: La confianza en la Policía ha sido un tema complejo. Aunque se han implementado reformas para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, aún persisten desafíos relacionados con la corrupción y el abuso de poder.
- Respeto a los Derechos Humanos: La Policía ha trabajado en mejorar su imagen respecto al respeto de los derechos humanos. No obstante, hay sectores de la población que todavía desconfían debido a casos de abuso y violencia policial.
- Interacción Comunitaria: En algunas comunidades, la Policía ha logrado establecer relaciones más cercanas y colaborativas, lo que ha mejorado la percepción ciudadana. Programas de seguridad comunitaria y frentes de seguridad han sido bien recibidos.
En resumen, aunque hay esfuerzos significativos para mejorar la imagen y la efectividad de la Policía en Colombia, la percepción del ciudadano común sigue siendo mixta y está influenciada por diversos factores sociales y regionales.
Conclusión
La implementación de los pilares de la reforma policial en Colombia ha sido fundamental para transformar la Policía Nacional en una institución más moderna, transparente y respetuosa de los derechos humanos. Gracias a estas reformas, se ha logrado restaurar la confianza ciudadana y garantizar la seguridad y el bienestar de todos los colombianos. La continua evolución y adaptación de estas medidas son esenciales para mantener y fortalecer estos logros en el futuro.